12月27日，郑州市人民防空会议在郑州市国防会务中心召开。省委常委、市委书记马懿作重要批示，市委副书记、市长程志明调研察看市人防指挥所、观摩人防特种装备展演、观看人防改革发展成就展。省人防办副主任王学杰，郑州警备区司令员尚守道，市政府副市长吴福民，航空港区管委会副主任张春阳等领导陪同调研并出席会议。市政府秘书长王万鹏陪同调研。市直有关单位负责人，各县（市、区）政府分管领导、人武部部长、人防办主任，重要经济目标单位负责人以及全市人防系统职工代表240余人参加了会议。会议由市政府副秘书长孙建功主持。

马懿在批示中指出，人民防空是国防的重要组成部分，事关国家安全和战略全局，事关人民群众生命安危。全市各级党委、政府和人防战线要以党的十九大精神为指导，切实增强“四个意识”，认真贯彻落实习近平总书记关于人防工作的重要指示精神，坚持“人民防空为人民”理念，以建设国家中心城市为统揽，提高政治站位，强化责任担当，坚持军民融合发展，努力开创郑州人防事业发展新局面。

上午8时30分，程志明一行先后察看了国防会务中心内的人防设施装备，以及移动指挥平台、应急救援设备等，并观摩了我市“十二五”以来的人民防空建设成果展示，听取了相关情况汇报。程志明对我市人防工作给予充分肯定。他指出，人防工作事关国家安危和人民利益，责任重大、使命光荣。各级各有关部门要以改革创新的精神，进一步发挥人防特色和优势，构建更加完善的人防体系，扎实推进人防工作与城市建设发展深度融合，为郑州建设国家中心城市提供坚强人防保障。就做好下一步工作，程志明要求，要进一步加强人防设施建设，强化平战结合的思想认识，努力提升平战结合的综合效益，让各类人防设施积极为新时期我市经济、民生等各项事业服务，努力推动军民融合发展。要适应新形势，强化人防指挥信息化建设，充分发挥人防应急指挥作用。要深化创新发展，充分将人防工程建设与城市建设有机结合，注重人防建设与城市总体规划的有效衔接，真正履行战时防空、平时服务、应急支援的职能使命。要提升地下空间开发利用，切实发挥地下空间开发兼顾人防需要，进一步完善城市地下功能，实现地下空间各种功能的充分融合，使之与人民防空、防灾、避险等各种功能一体建设、融合发展，全面提升我市人民防空工程建设水平，努力开创我市人防工作新局面。

王学杰、尚守道、吴福民出席会议并发表讲话。

王学杰对近年来郑州市人防工作所取得成就给予充分肯定，强调指出要深刻理解新时代人民防空的新思想新战略新理论，在新的起点上推进人民防空建设全面发展。要贯彻落实河南人民防空事业的新要求，把贯彻落实第三次全省人民防空会议精神作为当前和今后一个时期的一件大事来抓，要结合当地实际，分解任务指标，细化标准规范，定实目标责任，按着时间节点和标准要求抓好贯彻落实。要充分发挥人防体制新优势，把人防工作纳入党委议军会议内容，纳入政府任期目标，纳入军事斗争准备规划计划，纳入双拥模范城（县）评比工作内容，纳入党委、政府督查工作范围，纳入城市规划委员会成员单位，纳入政府应急成员单位。要建立常态协作机制，人防办要加强与政府、军事机关以及相关部门的联系。郑州市人防工作要按照“国内眼光、全国标准、本地特色、高点定位”的标准，围绕“五个体系” “九个专项”等重点工作，抓出亮点，抓出成效，要努力取得人防建设的新成绩。

尚守道就人防工作做好军民融合发展提出三点意见。一要提高思想认识，切实增强做好人防建设的责任感和紧迫感，必须站在国家安全全局，着眼军队建设和防空发展变化以及郑州市的战略地位，认识新形势下加强人防建设融合发展的重要性和必要性。二要着眼实战实训，扎实推进人防军事斗争准备，人防军事斗争准备必须紧紧围绕习近平主席“能打仗、打胜仗”的核心要求，树立打赢意识和战斗力标准，确保召之即来、来之能战、战之必胜。三要注重协调配合，不断凝聚人防融合建设发展合力。军民融合是大战略，既是兴国之举，又是强军之策，要注重从充分发挥军政共同领导的体制优势，创造良好舆论氛围，研究人防建设融合发展方式等方面入手，努力实现人防建设的军事效益、社会效益和经济效益有机统一。

吴福民全面总结了十八大以来全市人防建设情况，对当前和今后一段时期全市人防工作进行安排部署。一是克难攻坚，砥砺奋进，人防建设取得新成就。近年来，在市委、市政府、警备区的正确领导下，全市人防系统抢抓机遇，主动作为，战备保障充分有力，人防改革创新扎实有效，队伍建设持续有成，服务大局保障民生持续推进，人防工作取得显著成效，全民人防意识和防护能力不断增强，为加强国防建设和服务经济社会发展做出了积极贡献。二是深化认识，提升站位，准确把握人防发展新形势。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，但国家安全环境更趋复杂多变，人民防空的理念目标、内涵外延、使命任务发生了深刻变化，人民防空面临新的机遇和挑战。三是改革创新，抓住关键，推进人防工作迈上新台阶。做好新时期人防工作，必须深入贯彻落实习近平总书记重要战略思想，坚持以总体国家安全观和新形势下军事战略方针为统领，理念上融合、规划上统筹、实施上协同，加快转变人防发展方式，努力构建强大巩固的现代人民防空体系。四是强化措施，明确责任，凝聚人防保障新合力。人民防空既是国防建设的重要内容，也是经济社会发展的重要组成部分，涉及军队、地方和广大人民群众，以及经济、社会、国防各领域，必须强化协同，形成合力，推动实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。