第一条  为加强规范性文件的制定、审核和备案审查工作，确保规范性文件质量，根据《郑州市规范性文件制定程序和备案规定》,制定本制度。
      第二条  本制度所称规范性文件，是指本办按照法定权限和程序，依据法律、法规、规章制定涉及行政相对人权利义务，并具有普遍约束力的各种规定、办法、细则、通告、公告、命令、意见等文件的总称。 
      第三条  规范性文件必须符合现行法律法规、规章规定。用语应当准确、简洁，内容应当明确、具体、具有可操作性。
      起草规范性文件，应当深入调查研究，广泛征求意见。对重大问题或涉及公民、法人及其他组织切身利益的，应采取召开座谈会、论证会或举行听证会等形式广泛征求意见。
      第四条  规范性文件的制定由机关各处（室）按职责分工，分别负责责任范围内规范性文件的调研、起草、论证等工作。政策法规处负责规范性文件合法性、可行性和可操作性等审核工作。
      第五条  涉及到综合性内容的规范性文件的起草，有关业务处（室）必要时可会同政策法规处共同制定。专业性的规范性文件由各职能处（室）组织起草，并可组织相关处（室）共同审查。
      第六条  规范性文件经审查后，应提交主任办公会议审议，审议通过后由办主要领导签署发布。需与其他部门联合制定的，应经其他部门会签后联合发布。
      规范性文件一般应自发布之日起30日后施行。
      第七条  其他政府部门会同本办制定的规范性文件，应由职能处（室）提出意见送政策法规处初审，经办主要领导审定签发。
      第八条  规范性文件一般应包括制定依据和宗旨、适用范围、基本原则、主管部门、具体规定、奖惩办法、实施日期等，也可以根据制定需要酌情增减内容。
      第九条  规范性文件内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，条款较多的，可以分章分节。
      第十条  规范性文件应符合规范要求，结构严谨，条理清晰，语言规范，文字简练，标点符号准确。
      第十一条  规范性文件在公布后30日内，由政策法规处将正式文本、制定说明、备案报告等有关材料，向市政府法制办备案。
      备案件应包括：
       (一)规范性文件正式文本原件；
       (二)规范性文件起草说明，包括制订目的和依据，起草过程，重要条款的释义；
     （三）与有关部门的分歧意见及协商结果；
     （四）以及其他需要说明的事项等。
      第十二条  规范性文件经市政府法制办审查发现问题，要求修改变更的，应及时修改、变更。政策法规处应在接到市政府法制办处理决定或改正意见后，应于30日内将处理结果报市政府法制办。
      第十三条  有下列情况之一的，规范性文件应予修改：
      1、因政策或实际情况发生变化，需增减或改变内容的；
      2、因有关法律、法规、规章的修改，需进行相应修改的；
      3、其他需要修改的。
      第十四条  规范性文件的修改程序与规范性文件的起草发布程序相同。
      第十五条  有下列情况之一的，规范性文件应予废止：
      1、规定的事项已执行完毕或因实际情况发生变化，无必要继续执行的；
      2、因相关法律、法规、规章废止，失去制定依据或无必要继续执行的；
      3、同一事项已有新的规范性文件的；
      4、其他原因需予以废止的。
      第十六条  应废止的规范性文件由各职能处（室）提出废止意见送政策法规处汇总，经由办主要领导签署公布废止。
      第十七条  政策法规处应于每年1月底以前，将上年度制定的规范性文件目录报市政府法制办备查。
      第十八条  上级或同级部门送本办征求意见的规范、规章和规范性文件送审稿，由有关职能处（室）提出修改意见后，送政策法规处初审，经本办领导审定后返还。
      第十九条  本制度自公布之日起施行。